Cos’è Imballaggio

I riferimenti normativi – D.lgs. 152/06

La direttiva europea 2004/12/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggi (che modifica e integra la direttiva 94/62/CE) è stata recepita nel nostro ordinamento nazionale con il D.lgs. 152/06 (ex D.lgs. 22/97).
L’art. 218 (definizioni), al comma 1, specifica: “Ai fini dell’applicazione del presente Titolo si intende per:

a. imballaggio: il prodotto, composto di materiali di qualsiasi natura, adibito a contenere determinate merci, dalle materie prime ai prodotti finiti, a proteggerle, a consentire la loro manipolazione e la loro consegna dal produttore al consumatore o all’utilizzatore, ad assicurare la loro presentazione, nonché gli articoli a perdere usati allo stesso scopo;

b. imballaggio per la vendita o imballaggio primario: imballaggio concepito in modo da costituire, nel punto vendita, un’unità di vendita per l’utente finale o il consumatore;

c. imballaggio multiplo o imballaggio secondario: imballaggio concepito in modo da costituire, nel punto vendita, il raggruppamento di un certo numero di unità di vendita, indipendentemente dal fatto che sia venduto come tale all’utente finale o al consumatore, o che serva soltanto a facilitare il rifornimento degli scaffali nel punto vendita. Esso può essere rimosso dal prodotto senza alterarne le caratteristiche;

d. imballaggio per il trasporto o imballaggio terziario: imballaggio concepito in modo da facilitare la manipolazione ed il trasporto di merci, dalle materie prime ai prodotti finiti, di un certo numero di unità di vendita oppure di imballaggi multipli per evitare la loro manipolazione ed i danni connessi al trasporto, esclusi i container per i trasporti stradali, ferroviari marittimi ed aerei”.

L’allegato E, punto 2, al D.lgs. 152/06 inoltre, specifica che la definizione di “imballaggio” è basata sui criteri seguenti:

i) sono considerati imballaggi gli articoli che rientrano nella definizione di cui sopra, fatte salve altre possibili funzioni dell’imballaggio, a meno che tali articoli non siano parti integranti di un prodotto e siano necessari per contenere, sostenere o preservare tale prodotto per tutto il ciclo di vita e tutti gli elementi siano destinati ad essere utilizzati, consumati o eliminati insieme;

ii) sono considerati imballaggi gli articoli progettati e destinati ad essere riempiti nel punto vendita e gli elementi usa e getta venduti, riempiti o progettati e destinati ad essere riempiti nel punto vendita, a condizione che svolgano una funzione di imballaggio;

iii) i componenti dell’imballaggio e gli elementi accessori integrati nell’imballaggio sono considerati parti integranti dello stesso. Gli elementi accessori direttamente fissati o attaccati al prodotto e che svolgono funzioni di imballaggio sono considerati imballaggio a meno che non siano parte integrante del prodotto e tutti gli elementi siano destinati ad essere consumati o eliminati insieme.

Con il D.M. 22 aprile 2014 (che ha recepito in Italia la Direttiva Europea  2013/2/UE), pubblicato in G.U. il 14/06/2014, sono stati aggiornati gli esempi illustrativi per i criteri interpretativi  riportati nell’allegato stesso.

 Molteplici sono le sentenze che hanno riconosciuto la competenza Conai su articoli controversi.

Di seguito due liste di riferimento, esemplificative e non esaustive, degli articoli di “Imballaggio” o “Non Imballaggio”.

Attenzione:

  • ciascun articolo illustrato/indicato nelle liste può essere composto anche di materiali diversi da quello dell’articolo eventualmente raffigurato nell’immagine;
  • in corrispondenza degli articoli per i quali sono previste procedure di forfetizzazione o esenzione dal contributo ambientale o specifiche esclusioni deliberate dagli organi consortili, è indicato un esplicito richiamo.

 

 

Appendini

Appendini

Personalizzati e non - per scarpe,  foulard, sciarpe, calzini, cravatte o borse
Appendini in “filo di ferro” e relativi accessori

Appendini in “filo di ferro” e relativi accessori

Generalmente usati dalle lavanderie/stirerie. Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 12 dicembre 2016.
Articoli per confezionamento camicie e similari

Articoli per confezionamento camicie e similari

Es.: girocolli, farfalline, clips, spilli, pettorali, carta velina, ecc. Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 30 giugno 2015.
Bancali - pallets – palette

Bancali - pallets – palette

Vedi procedure agevolate di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sui pallets in legno, riservate a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai)
Barattoli – vasetti

Barattoli – vasetti

Barilotti

Barilotti "sorpresa"

Bussolotti per ovetti di cioccolato ed altri contenitori aventi la stessa funzione.
Bastoncino per caramelle tipo “lollipop”

Bastoncino per caramelle tipo “lollipop”

Big bags – sacconi

Big bags – sacconi

Bobine in legno per cavi elettrici

Bobine in legno per cavi elettrici

Boccioni per acqua

Boccioni per acqua

Bombole aerosol

Bombole aerosol

Borse carrello per supermercato

Borse carrello per supermercato

Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal Contributo ambientale Conai.
Borse per piumoni, borsette per  plaid e trapuntini e buste per tappeti, tovaglie, lenzuola

Borse per piumoni, borsette per plaid e trapuntini e buste per tappeti, tovaglie, lenzuola

Borse riutilizzabili (cabas)

Borse riutilizzabili (cabas)

Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal Contributo ambientale Conai.
Borsette porta oggetti

Borsette porta oggetti

A meno che non siano destinate a contenere il prodotto/merce per tutto il ciclo di vita dello stesso.
Bottiglie

Bottiglie

Vedi procedura agevolata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sulle bottiglie in vetro , riservata a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai e circolari Conai del 5 aprile e 2 luglio 2012).
Bottiglie di profumi

Bottiglie di profumi

Bottiglie di vetro per soluzioni iniettabili

Bottiglie di vetro per soluzioni iniettabili

Vedi procedura di esenzione dal Contributo, riservata a particolari casistiche (Modulo 6.13 e relative istruzioni, Guida Conai).
Buste a sacco per l’invio di cataloghi e riviste (contenenti riviste)

Buste a sacco per l’invio di cataloghi e riviste (contenenti riviste)

Buste porta medaglie/monete

Buste porta medaglie/monete

A meno che non siano destinate a contenere il prodotto/merce per tutto il ciclo di vita dello stesso.
Capsule per sistemi erogatori di bevande (caffè, cioccolata e latte) che sono lasciate vuote dopo l’uso e capsule per sistemi erogatori di bevande progettate per essere svuotate manualmente dal consumatore

Capsule per sistemi erogatori di bevande (caffè, cioccolata e latte) che sono lasciate vuote dopo l’uso e capsule per sistemi erogatori di bevande progettate per essere svuotate manualmente dal consumatore

Per quest'ultima tipologia vedi capitolo 8, Guida Conai e circolare Conai del 7 ottobre 2014.
Carta da imballo per uso non domestico

Carta da imballo per uso non domestico

Casse – cassette – cassoni/bins – gabbie

Casse – cassette – cassoni/bins – gabbie

Vedi procedura agevolata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sulle casse, riservata a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai e circolari Conai del 5 aprile e 2 luglio 2012 ).
Cestelli portabottiglie

Cestelli portabottiglie

Vedi procedure agevolate di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai sui cestelli  in plastica, riservate a particolari casistiche (Capitolo 8, Guida Conai e circolari Conai del 5 aprile e 2 luglio 2012).
Cisternette multimateriali

Cisternette multimateriali

Per le cisternette multimateriali rigenerate vedi procedura semplificata di applicazione/dichiarazione del Contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai).
Conchiglia-contenitore di deodoranti per lavastoviglie e altri articoli similari

Conchiglia-contenitore di deodoranti per lavastoviglie e altri articoli similari

Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 29 giugno 2015.
Contagocce

Contagocce

Vedi procedura di esenzione dal Contributo, riservata a particolari casistiche (Modulo 6.13 e relative istruzioni, Guida Conai).
Contenitore ceretta depilatoria

Contenitore ceretta depilatoria

Contenitori “General Line”

Contenitori “General Line”

Latte cilindriche e rettangolari, secchielli tronco-conici e cilindrici, bidoni, fustini, ecc.
Contenitori “Open top”

Contenitori “Open top”

Scatole/Barattoli.
Copertura pallets

Copertura pallets

Es: rete, cappucci, film in foglia, ecc.
Copriabiti in tessuto/non tessuto

Copriabiti in tessuto/non tessuto

Dischi di carta per fondi di padelle/tegami

Dischi di carta per fondi di padelle/tegami

Dispositivo di dosaggio che fa parte  del tappo della confezione per i detersivi

Dispositivo di dosaggio che fa parte del tappo della confezione per i detersivi

Erogatori

Erogatori

Vedi particolare procedura di dichiarazione del Contributo ambientale Conai sugli erogatori (Capitolo 8, Guida Conai).
Espositori di merci

Espositori di merci

Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 3 dicembre 2015.
Etichette

Etichette

Vedi procedura specifica di forfetizzazione del Contributo ambientale Conai sulle etichette (Modulo 6.14 e relative istruzioni, Guida Conai).
Fasce di cartoncino  per manici di padelle/tegami

Fasce di cartoncino per manici di padelle/tegami

Fascette ad uso imballaggio

Fascette ad uso imballaggio

Fiale

Fiale

Vedi procedura di esenziaone dal Contributo, riservata a particolari casistiche (Modulo 6.13 e relative istruzioni, Guida Conai).
Film (estrusione in piano o in bolla – tubolare) monostrato/multistrato

Film (estrusione in piano o in bolla – tubolare) monostrato/multistrato

Es. per confezionamento automatico.
Film estensibile/termoretraibile per pallettizzazione e altri usi

Film estensibile/termoretraibile per pallettizzazione e altri usi

Film protettivi – pellicole rimovibili

Film protettivi – pellicole rimovibili

Flaconi per detergenza

Flaconi per detergenza

Fusti

Fusti

Per i fusti in plastica o in acciaio rigenerati vedi procedura semplificata di applicazione/dichiarazione del contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai).
Graffette - Punti metallici, quando integrati nell’imballaggio

Graffette - Punti metallici, quando integrati nell’imballaggio

Grucce per indumenti (vendute con un indumento)

Grucce per indumenti (vendute con un indumento)

Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 7ottobre 2013.
Imballaggi di protezione

Imballaggi di protezione

Es. profili, angolari e simili
Interfalde

Interfalde

Involucro che ricopre la custodia  di CD, videocassette, cassette

Involucro che ricopre la custodia di CD, videocassette, cassette

Lattine per bevande

Lattine per bevande

Macinini meccanici (Integrati in recipienti non ricaricabili, riempiti con un prodotto, ad es. macinapepe contenente pepe)

Macinini meccanici (Integrati in recipienti non ricaricabili, riempiti con un prodotto, ad es. macinapepe contenente pepe)

Nastro adesivo – carta gommata per uso imballo

Nastro adesivo – carta gommata per uso imballo

Vedi procedura specifica di dichiarazione del contributo ambientale, da applicare sul 50% del peso (Capitolo 8, Guida Conai).
Octabin

Octabin

Pacchetti di sigarette

Pacchetti di sigarette

Pellicola di plastica per gli indumenti lavati nelle lavanderie

Pellicola di plastica per gli indumenti lavati nelle lavanderie

Pellicole di plastica trasparente destinate  ad essere riempite nel punto vendita

Pellicole di plastica trasparente destinate ad essere riempite nel punto vendita

Pellicole di supporto di etichette autoadesive

Pellicole di supporto di etichette autoadesive

Si tratta di una particolare tipologia di “imballaggio” esclusa dal Contributo ambientale Conai.
Pizzi per torte venduti con le torte

Pizzi per torte venduti con le torte

Pluribolle e simili

Pluribolle e simili

Preforme

Preforme

Profumatori d’ambiente non ricaricabili

Profumatori d’ambiente non ricaricabili

Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 29 giugno  2015.
Recipienti per gas di vario tipo ricaricabili

Recipienti per gas di vario tipo ricaricabili

Si tratta di una particolare tipologia di imballaggio esclusa dal campo di applicazione del Contributo ambientale Conai (Capitolo 8, Guida Conai e circolare Conai del 22 dicembre 2014).
Reggette

Reggette

Retine per prodotti ortofrutticoli

Retine per prodotti ortofrutticoli

Rotoli di foglio di alluminio (astucciati e non) utilizzati per uso professionale (non domestico)

Rotoli di foglio di alluminio (astucciati e non) utilizzati per uso professionale (non domestico)

Vedi lista n° 2 degli articoli di “non imballaggio”, per confezioni ad uso domestico.
Rotoli, tubi e cilindri sui quali è avvolto materiale flessibile (come ad esempio pellicola, fogli di alluminio, carta), eccetto i rotoli, i tubi e i cilindri che sono parti di macchinari di produzione e non sono utilizzati per presentare un prodotto come un’unità di vendita

Rotoli, tubi e cilindri sui quali è avvolto materiale flessibile (come ad esempio pellicola, fogli di alluminio, carta), eccetto i rotoli, i tubi e i cilindri che sono parti di macchinari di produzione e non sono utilizzati per presentare un prodotto come un’unità di vendita

Per decorrenza obbligo contributivo e dettagli, vedi circolare Conai del 27 giugno 2013.
Sacchetti isotermici per surgelati

Sacchetti isotermici per surgelati

Sacchetti per panini

Sacchetti per panini

Sacchi – sacconi gonfiabili –“Air bag”

Sacchi – sacconi gonfiabili –“Air bag”

Sacchi in genere (a valvola, a bocca aperta, ecc.)

Sacchi in genere (a valvola, a bocca aperta, ecc.)

Scatolame

Scatolame

Scatole di fiammiferi

Scatole di fiammiferi

Scatole e scatoloni

Scatole e scatoloni

Scatole per dolci e caramelle

Scatole per dolci e caramelle

Secchi

Secchi

Seminiere

Seminiere

Shoppers (sacchetti per la spesa) – buste

Shoppers (sacchetti per la spesa) – buste

Sistemi di barriera sterili (Involucri, vassoi e materiali necessari per preservare la sterilità del prodotto)

Sistemi di barriera sterili (Involucri, vassoi e materiali necessari per preservare la sterilità del prodotto)

Vedi procedura di esenzione dal Contributo, riservata a particolari casistiche (Modulo 6.12 e relative istruzioni, Guida Conai).

Sleeves

Sleeves

Spazzolino del mascara che fa parte del tappo della confezione

Spazzolino del mascara che fa parte del tappo della confezione

Spine di contenimento per CD - spindle (vendute con i CD, non destinate ad essere usate per riporli)

Spine di contenimento per CD - spindle (vendute con i CD, non destinate ad essere usate per riporli)

Stecchini/bastoncini per gelato

Stecchini/bastoncini per gelato

Stoviglie monouso in plastica (piatti e bicchieri) in confezioni da adibire ad uso professionale (non domestico)

Stoviglie monouso in plastica (piatti e bicchieri) in confezioni da adibire ad uso professionale (non domestico)

Stoviglie monouso in plastica (piatti e bicchieri) in confezioni da adibire ad uso professionale (non domestico). Vedi lista n° 2 degli articoli di “non imballaggio”, per confezioni ad uso domestico.
Taniche

Taniche

Tappi, turaccioli, coperchi e chiusure varie

Tappi, turaccioli, coperchi e chiusure varie

Per i tappi in sughero, vedi procedura specifica di forfetizzazione del contributo ambientale sugli imballaggi in sughero (Modulo 6.17 e relative istruzioni, Guida Conai).
Trousse/portacipria/supporto per rossetti

Trousse/portacipria/supporto per rossetti

Tubetti per creme

Tubetti per creme

Vaschette/vassoi ad uso imballaggio (non domestico)

Vaschette/vassoi ad uso imballaggio (non domestico)

Vasi da fiori da usare solo per la vendita e il trasporto di piante e non destinati a restare con la pianta per tutta la sua durata di vita

Vasi da fiori da usare solo per la vendita e il trasporto di piante e non destinati a restare con la pianta per tutta la sua durata di vita